Gemeenteraadsvergadering 20 maart:
Ontwikkeling van Beekbergsebroek In dit geval Host City:
Vaststelling Ontwikkelkader
Stedenbouwkundig Raamwerk
Plegt-Vos ontwikkelt samen met gemeente Apeldoorn en woningcorporaties 300 duurzame woningen
Aan de zuidrand van Apeldoorn ontwikkelen Plegt-Vos, gemeente Apeldoorn en de Apeldoornse woningcorporaties Veluwonen en Ons Huis 300 woningen. Het plan bestaat uit 77 sociale huurwoningen, 30 midden huurwoningen en 193 koopwoningen.
De doelstelling van de gemeente Apeldoorn voor het gebied ten zuiden van de A1 is om te werken aan een nieuw dorp met diverse voorzieningen in Beekbergsebroek. Het wordt een gevarieerd woongebied voor verschillende doelgroepen.
Landschap, architectuur en openbare ruimte worden in samenhang ontworpen, met veel aandacht voor groen, biodiversiteit en ontmoeting. Zo ontstaat een aantrekkelijk woongebied waar mensen prettig wonen en de voordelen van een duurzame leefomgeving dagelijks ervaren.
Plegt-Vos ontwikkelt en realiseert in dit gebied de eerste 300 woningen vanuit één samenhangende visie. Daarbij staan niet alleen de woningen, maar vooral een prettige plek voor toekomstige bewoners centraal.
Lees hier het volledige persbericht >
Lees meer over Beekbergsebroek (de Zuidrand) >
Lees meer over het eerste woningbouwtraject (Host-City) >
Ontwikkeling van Beekbergsebroek
π§ Tracéstudie hoofdontsluiting Zuidrand Apeldoorn
Rapport: Tracéstudie hoofdontsluiting Zuidrand – Eindrapport
Versie: 2.0, vrijgegeven 23 januari 2026.
4
ποΈ Waar gaat het over?
De gemeente Apeldoorn wil ten zuiden van de A1 een nieuwe woonwijk ontwikkelen: Host-City/Zuidrand.
- eerst ongeveer 500 woningen
- uiteindelijk circa 3.000 woningen
- als mogelijk toekomstscenario wordt 6.000 woningen onderzocht
- daarvoor is een nieuwe hoofdontsluiting richting de Kayersdijk/A1 nodig.
De studie vergelijkt drie hoofdvarianten: Noord, Midden en Zuid. Daarnaast zijn verschillende oplossingen voor de spoorwegovergang onderzocht.
π£οΈ De drie varianten in één oogopslag
VariantKenmerkBelangrijk aandachtspuntNoordGelijkvloerse spoorwegovergang, noordelijk tracéMeer barrière tussen bestaande stad en Zuidrand; Kanaal Zuid blijft meer verkeersrouteMiddenOngelijkvloerse spoorkruisingGroot ruimtebeslag; ligt midden in de toekomstige ontwikkelingZuidZuidelijker tracé, directe verbinding Kanaal Zuid–KayersdijkRaakt natuur/NNN en vraagt mitigerende maatregelen
Bij de Zuidvariant zijn Zuid 1 en Zuid 2 onderzocht. De verschillen tussen die twee zijn relatief lokaal.
π¦ Wat zegt het verkeersmodel?
Bij 3.000 woningen krijgt de nieuwe hoofdontsluiting naar verwachting ongeveer:
20.600 – 24.300 voertuigen per etmaal.
Daarvan komt ongeveer β uit de nieuwe Zuidrand en β uit bestaand verkeer van Kanaal Zuid.
Een belangrijk gevolg is dat de Kayersdijk in alle varianten drukker wordt en de streefdrempelwaarde wordt overschreden.
π Indicatieve verkeersbelasting nieuwe ontsluiting
- Noord: 23.100 mvt/etmaal
- Midden: 20.600 mvt/etmaal
- Zuid 1: 24.300 mvt/etmaal
- Zuid 2: 23.800 mvt/etmaal
π₯ Wat komt uit de studie?
De onderzoekers concluderen dat variant Zuid (subvariant Zuid 1) vanuit verkeerskundig perspectief verder uitgewerkt zou moeten worden als voor één hoofdontsluiting naar de A1/Kayersdijk wordt gekozen. Dat is de conclusie van het rapport zelf, niet een onafhankelijke beoordeling.
Waarom?
Voordelen die het rapport noemt:
- relatief directe verbinding tussen Kanaal Zuid en Kayersdijk
- een groot deel van Kanaal Zuid kan worden afgewaardeerd, bijvoorbeeld voor fietsverkeer
- minder doorsnijding van particuliere eigendommen
- meer mogelijkheden voor toekomstige stedenbouwkundige ontwikkeling
- minder barrièrewerking richting de toekomstige woon-/recreatieomgeving.
Maar: de Zuidvariant raakt het Gelders Nationaal Landschap en de Groene Ontwikkelingszone/NNN. Daarvoor zijn volgens het rapport mitigerende en/of compenserende maatregelen nodig. Zuid 1 heeft bovendien een raakvlak met een ecologische verbindingszone.
π Een belangrijk punt: het spoor
Voor een toekomstvaste ontsluiting vindt het rapport een ongelijkvloerse spoorwegkruising noodzakelijk. Een gelijkvloerse overweg kan namelijk tot filevorming en veiligheidsproblemen leiden.
Bij een onderdoorgang is de zeer schuine kruising technisch lastig en waarschijnlijk duur. Een viaduct is technisch minder complex, maar heeft volgens het rapport meer visuele impact op het landschap.
π§ Wat gebeurt er als het spoor toch gelijkvloers wordt gekruist?
De theoretische wachtrij bij 1,5 minuut gesloten overweg loopt volgens de berekening op van ongeveer:
500 woningen → 17 m
1.000 woningen → 33 m
2.000 woningen → 67 m
3.000 woningen → 101 m
6.000 woningen → 202 m
Dit zijn modelmatige/theoretische waarden en geen voorspelling van de daadwerkelijke wachtrij.
Delen
ποΈ En hoe snel kan de wijk worden gebouwd?
Het rapport is hier vrij duidelijk over:
500 woningen kunnen in principe via de bestaande infrastructuur worden ontsloten.
Voor ongeveer 1.000 woningen is een capaciteitsvergroting van de Lange Amerikaweg nodig, bijvoorbeeld een wisselstrook.
Voor 3.000 woningen is volgens de studie een volwaardige nieuwe ontsluitingsweg noodzakelijk.
De onderzoekers adviseren daarom onder andere nader onderzoek naar die wisselstrook en naar mobiliteitsmaatregelen zoals betere fietsverbindingen en openbaar vervoer.
π De korte samenvatting
De kern van het rapport is eigenlijk:
500 woningen kan nog via het bestaande wegennet, maar voor verdere groei van de Zuidrand is een nieuwe, volwaardige hoofdontsluiting nodig.
Van de onderzochte tracés wordt Zuid 1 in het rapport aanbevolen om verder uit te werken. Daar staan echter duidelijke aandachtspunten tegenover: natuur/NNN, stikstof, spoorveiligheid, capaciteit van de Kayersdijk/A1 en de gevolgen voor omliggende wegen.
Het rapport adviseert bovendien om de aansluiting De Els/Het Witte Veen zo vorm te geven dat ongewenste verkeersstromen daar worden voorkomen.
π Belangrijk om te weten
De kostenramingen staan niet in het hoofdrapport zelf; daarvoor verwijst het document naar Bijlage 4, die separaat is bijgevoegd.
Het volledige rapport:
Open het oorspronkelijke PDF-rapport
πΏ Korte samenvatting — NRD Zuidrand Apeldoorn
Wat is dit voor document?
Dit is nog geen milieueffectrapport (MER) en ook geen definitief stedenbouwkundig plan. Het is de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD): het document bepaalt wat de gemeente straks in het MER moet onderzoeken en op welke manier.
De gemeente onderzoekt de ontwikkeling van de Zuidrand ten zuiden van de A1, richting Beekbergen, Lieren en Oosterhuizen. Het gaat om een nieuwe woon-/werkomgeving, met aanvankelijk circa 3.000 woningen, maar de NRD onderzoekt bewust een bredere bandbreedte tot 5.000 woningen en als uiterste scenario zelfs 7.000 woningen.
ποΈ Vier scenario's worden onderzocht
Dit is misschien wel het belangrijkste onderdeel van deze nieuwe PDF:
AlternatiefWoningenHoofdgedachte1. Basis 3.000ontwikkeling volgens de bestaande omgevingsvisie2. Water & bodem sturend 3.000natuur, water en bodem bepalen sterker waar gebouwd wordt3. Hogere woningbouwambitie 5.000grotere woningbouwopgave met extra OV/fiets en voorzieningen4. Maximale ontwikkeling 7.000maximale verstedelijking, meerdere ontsluitingen en eigen voorzieningen
Deze vier zijn bewust bedoeld als “hoeken van het speelveld”: ze laten zien wat de mogelijke gevolgen zijn van verschillende keuzes. Het zijn dus onderzoeksalternatieven, geen vier definitieve plannen waaruit nu al gekozen wordt.
Verschillen zitten vooral in:
- aantal en dichtheid van woningen;
- locatie van de woningen;
- één, twee of drie hoofdontsluitingen;
- gebruik van fiets en openbaar vervoer;
- voorzieningen in de wijk;
- hoeveelheid en kwaliteit van natuur;
- omgang met water en bodem.
π³ Natuur en water zijn belangrijke uitgangspunten
Alle alternatieven moeten rekening houden met een groenblauwe hoofdstructuur.
De NRD noemt onder andere:
- ongeveer 75 hectare nieuwe natte natuur in de bredere stadsrand Zuid;
- versterking van de ecologische verbinding tussen De Maten en het Beekbergsewoud;
- circa 30 hectare nieuwe natuur als onderdeel van die ecologische verbinding;
- klimaatadaptief en natuurinclusief ontwikkelen;
- water en groen nadrukkelijk meenemen bij woningbouw.
Het tweede alternatief gaat hier het verst in: water en bodem bepalen daar nadrukkelijker waar woningen kunnen komen. Natte en lage gebieden krijgen bijvoorbeeld ruimte voor waterberging en natuur, terwijl woningbouw meer op hogere gronden wordt geconcentreerd.
π²π Mobiliteit: een belangrijke keuze
De NRD onderzoekt twee richtingen:
meer autogericht
→ bestaande wegen en parkeernormen als uitgangspunt;
meer mobiliteitstransitie
→ meer fiets, lopen en openbaar vervoer, lagere parkeernormen en betere verbindingen.
Bij 5.000 woningen wordt bijvoorbeeld uitgegaan van twee hoofdontsluitingen richting de A1, terwijl het scenario met 7.000 woningen uitgaat van drie ontsluitingen, inclusief een verbinding richting de A50.
π« Voorzieningen veranderen mee
Bij maximaal 3.000 woningen wordt vooral gekeken naar gebruik van bestaande voorzieningen in Apeldoorn-Zuid en Beekbergen.
Bij de grotere scenario's komt een eigen voorzieningencentrum in beeld, met bijvoorbeeld winkels, onderwijs, sport en zorg.
π¬ Wat gaat het MER straks onderzoeken?
Het onderzoek wordt behoorlijk breed. Onder andere:
Verkeer
- verkeersintensiteiten en capaciteit
- bereikbaarheid
- fiets en voetgangers
- openbaar vervoer
- verkeersveiligheid
Gezondheid
- geluid
- luchtkwaliteit
- geur
- mogelijkheden voor gezond gedrag
Natuur
- Natura 2000
- Gelders Natuurnetwerk
- biodiversiteit
- beschermde soorten
- stikstof
Water & klimaat
- wateroverlast
- droogte
- hitte
- grond- en oppervlaktewater
Ruimte
- landschap
- cultuurhistorie
- archeologie
- landbouw en recreatie
Duurzaamheid
- energie
- broeikasgassen
- materiaalgebruik
- circulariteit.
Een belangrijk detail: veel onderwerpen worden op hoofdlijnen kwalitatief onderzocht, maar verkeer, geluid, luchtkwaliteit en stikstof krijgen ook modelberekeningen.
π― Wat wil de gemeente uiteindelijk bereiken?
De NRD vertaalt het gemeentelijke beleid naar acht hoofddoelen:
- 3.000–5.000 woningen toevoegen.
- Een groene, ruim opgezette wijk/dorp realiseren.
- De eigenheid van de omliggende dorpen behouden.
- Ruimte bieden voor dorpseigen groei.
- De groenblauwe/ecologische verbinding versterken.
- Ontwikkelen volgens Water en Bodem Sturend.
- Een goede ontsluiting realiseren en lange autoritten beperken.
- Een toekomstbestendige en leefbare wijk/dorp maken.
β οΈ Belangrijk verschil met de vorige PDF
De eerdere Tracéstudie van Movares onderzocht vooral de hoofdontsluiting en verkeersvarianten.
Deze nieuwe NRD van Witteveen+Bos kijkt veel breder naar de hele gebiedsontwikkeling: wonen, verkeer, natuur, water, klimaat, gezondheid, energie, landschap en voorzieningen.
Er wordt dus nog geen voorkeursalternatief vastgesteld. Het MER moet de effecten van de vier scenario's eerst inzichtelijk maken. Daarna wordt een voorkeursalternatief samengesteld uit elementen van de verschillende alternatieven, maatregelen en bestuurlijke keuzes.
πΊοΈ Belangrijkste afbeelding uit de PDF
De overzichtskaart van de vier alternatieven vind ik de meest nuttige afbeelding om het document snel te begrijpen. Die staat op pagina 26 van het rapport.
De kern daarvan is visueel:
3.000 woningen → compactere ontwikkeling
β¬οΈ
3.000 + water/bodem leidend → meer ruimte voor natuur en water
β¬οΈ
5.000 woningen → grotere ontsluitingsstructuur
β¬οΈ
7.000 woningen → maximale verstedelijking + meerdere ontsluitingen
π Belangrijkste links
Officiële informatie Zuidrand
Gemeente Apeldoorn – Zuidrand
De gemeente beschrijft hier de actuele stand van de gebiedsontwikkeling, de NRD/MER en de momenten waarop inwoners kunnen reageren.
π Koersdocument Zuidrand
Koersdocument Zuidrand – Gemeente Apeldoorn
π Atlas Leefomgeving
Atlas Leefomgeving
Een van de bronnen die Witteveen+Bos voor de NRD gebruikt.
π¦οΈ Klimaateffectatlas Vallei en Veluwe
Klimaateffectatlas Vallei en Veluwe
Gebruikt voor informatie over klimaat en leefomgeving.
πΊοΈ Provinciale Kaartenatlas Gelderland
Provinciale Kaartenatlas Gelderland
π’ Originele auteur / opsteller
Witteveen+Bos Raadgevende ingenieurs B.V.
De PDF vermeldt Gemeente Apeldoorn als opdrachtgever en Witteveen+Bos als opsteller, document Notitie Reikwijdte en Detailniveau, Definitief 03, datum 3 juli 2026, referentie 149279/26-010.235.
Witteveen+Bos – officiële website
π In één zin
Deze nieuwe PDF legt vast hoe de gemeente Apeldoorn de toekomstige Zuidrand — van circa 3.000 tot een extreem scenario van 7.000 woningen — milieukundig gaat onderzoeken; vooral de balans tussen woningbouw, bereikbaarheid, water, natuur, klimaat en leefbaarheid staat centraal.
De volgende echte inhoudelijke stap is het MER. De NRD wordt eerst zes weken ter inzage gelegd; reacties en adviezen worden vervolgens gebruikt om de definitieve onderzoeksopzet vast te stellen.
Hoofdplannen Zuidrand
**Woningbouw:**
- Totaal geplande woningen: 3.000 tot mogelijk 5.000
- Eerste fase (Host City): 300 vaste woningen en 200 flexwoningen
- Deadline voor oplevering: 1 januari 2029
- Volgende deelplan: Beginnende bouw voorzien in 2030
- Verdere fasering in Beekbergsebroek (tot 3.000 woningen), aan de westzijde van het kanaal (500–1.000 woningen), en gerichte groei in dorpen.
**Bedrijventerreinen:**
- Ecofactorij II: Planvorming is gestart.
- De Kar: Voorbereiding van het plan begint in 2025 (groene status toegekend in het Regionaal Programma Werklocaties).
**Energie:**
- De oorspronkelijke plannen voor 150 hectare zonnevelden zijn niet haalbaar vóór 2035.
- Er worden alternatieven verkend: Agri-PV, kleinschalige windenergie en zon-energie langs infrastructuur.
- De memo RES 2.0 zal leiden tot een ontwerp eind 2025.
- De lokale energiemix (zon, wind, warmte) wordt in 2025 verder uitgewerkt.
**Infrastructuur:**
- Eerste ontsluiting via Kuipersdijk en Lange Amerikaweg.
- Een nieuwe hoofdontsluiting is noodzakelijk voor de resterende woningen → tracéstudie in 2025.
- Structurele aanpassing met aansluiting via Kayersdijk wordt onderzocht.
**Natuurcompensatie & flora/fauna:**
- Flora- en faunaonderzoek start in 2025 en duurt circa 1 jaar.
- Compensatie is vereist vóór de start van de woningbouw na fase 1.
- De natuurontwikkeling van Beekbergerwoud wordt voortgezet.
**Tijdlijn belangrijke mijlpalen:**
- 2022: Vaststelling Omgevingsvisie Apeldoorn.
- 2023: Gebiedsanalyse Zuidrand.
- 2024: Participatie en bespreking van twee stedenbouwkundige modellen.
- 2025: Publicatie van het koersdocument, start uitwerking RES 2.0, tracéstudies en grondexploitatieonderzoek.
- Eind 2025: Vaststelling van het Ontwerp RES 2.0.
- 2026: Participatierondes en uitwerking van het ontwikkelkader per gebied.
- 2029: Oplevering van de eerste fase Host City (300 vaste woningen).
- 2030: Start van de bouw van het volgende deelplan woningen.
- 2035: Mogelijke realisatie van zonnevelden, afhankelijk van netcapaciteit en regelgeving.
**Samenvatting van koersaanpassing:**
- Focus op een flexibel aantal woningen (maximaal 5.000).
- Verminderde nadruk op grootschalige zonnevelden met een verschuiving naar een duurzame lokale energiemix.
- Aanpassing van de ontsluiting van het gebied is noodzakelijk voor de opschaling van de woningbouw.
- Uitwerking van de participatie- en ontwikkelstrategie in 2025-2026.
Tussenstand – 13 februari 2025
Wat is er gebeurd?
In april 2024 hebben we meer dan 300 mensen geïnformeerd over de plannen voor Stadsrand Zuid. We hebben veel waardevolle feedback gekregen, maar ook gemerkt dat er nog veel vragen en zorgen zijn. Daarom hebben we in juni besloten om eerst verder in gesprek te gaan met inwoners en ondernemers, voordat we de volgende stap zetten. Dit betekent niet dat de plannen stoppen, maar dat we zorgvuldig verder gaan.
Wat is ondertussen gebeurd?
We hebben inmiddels met veel bewoners en agrariërs gesproken over hun wensen en zorgen. Er zijn nog een paar keukentafelgesprekken gepland. Daarna bekijken we alle inzichten en bepalen we samen de volgende stappen.
Belangrijke thema’s uit de gesprekken
Bewoners
Mensen zijn erg gehecht aan het gebied en wonen er met plezier. Ze begrijpen dat er veranderingen komen, maar maken zich zorgen over hoe groot die zullen zijn en wat dit betekent voor de omgeving.
Agrariërs
Veel boeren in het gebied (circa 20 bedrijven) zijn afhankelijk van hun grond voor hun toekomst. Ze vrezen dat grootschalige woningbouw en zonnevelden de plattelandscultuur aantasten. Vooral de onzekerheid over de toekomst zorgt voor veel onrust.
Woningbouw
Er is begrip voor de noodzaak van nieuwe woningen, maar plannen voor 2.000 tot 3.000 huizen roepen zorgen op. Mensen maken zich druk over verkeersdrukte, druk op voorzieningen en het behoud van het dorpskarakter.
Zonnevelden
Er is veel weerstand tegen zonnevelden, vooral tegen het plan om 150 hectare aan te wijzen. Inwoners vrezen dat het landschap en de natuur hierdoor worden aangetast.
Bestaande woningen: inpassen of opkopen?
Veel mensen willen weten of hun huis behouden blijft of wordt opgekocht. We streven ernaar woningen zo veel mogelijk te behouden, maar op sommige plekken (bijvoorbeeld voor infrastructuur) kan dat niet.
De gemeente overweegt de Wet Voorkeursrecht Gemeenten (WVG) in te zetten voor strategische locaties, zodat zij als eerste grond kan kopen als die te koop komt. Dit gebeurt niet in het hele gebied, maar alleen waar nodig.
Investeren in woningen en bedrijven
Door de onzekerheid vragen mensen zich af of het zinvol is om te investeren in hun woning of bedrijf. Op korte termijn (6-7 jaar) verandert er niet veel, behalve in het Host-city project. Kleine investeringen zijn dus waarschijnlijk geen probleem.
Planning
- Eerste woningen: In project Host-city, met oplevering begin 2029.
- Ontwikkelkader (de plannen voor het hele gebied): verwacht in 2025.
- Ontwerpsessies: Inwoners en ondernemers worden uitgenodigd om mee te denken over de inrichting van het gebied.
Hoe blijf je op de hoogte?
De resultaten van de gesprekken worden gedeeld op www.apeldoorn.nl/zuidrand en via onze mailinglijst. Ook organiseren we bijeenkomsten om verdere plannen te bespreken en inwoners de kans te geven hun mening te geven.
Deze versie is makkelijker te lezen en bevat nog steeds alle belangrijke informatie.
05-04-2024
Ze zijn weer een stukje verder bij de gemeente Apeldoorn
De Omgevingsvisie schetst de toekomstige ontwikkeling van ons prachtige Apeldoorn, met zijn stad, dorpen en natuur. We streven naar een gemeente van 180.000 inwoners. Dit betekent dat we nieuwe woon- en werkgebieden moeten creëren, zowel binnen als buiten de bestaande stad. De eerste stap voor dit gebied is het opstellen van een gebiedsvisie, waarin we alle uitdagingen en doelen in dit gebied zullen aanpakken en coördineren.
Bekijk hier de site van de gemeente Apeldoorn zelf: Gemeente Apeldoorn
Nieuws updates
Op de kaart van Zuidrand kunt u de Kayersdijk zien lopen met een (rode lijn) getekend richting het kanaal. Volgens bepaalde bronnen zijn ze nu al bezig met het opkopen van bijbehorende percelen.
De vraag is nu: zijn de andere rode lijnen ook wegen in de toekomst? De gemeente houd haar mond.
1 December 2022 kon u een vergadering volgen van de gemeente Apeldoorn over de positionpaper Stad maken in Apeldoorn.
ο»ΏOp deze pagina kunt alle stukken inlezen/doorkijken.
Veelbesproken woonwijk bij Apeldoorn krijgt alsnog groen licht: Rijk maakt miljoenen over
Apeldoorn gaat doorpakken met woningbouw ten zuiden van de snelweg A1. Al gaat dat iets langer duren dan eerder gehoopt. Het bouwen gebeurt mede dankzij een forse zak geld van het Rijk. Na hevige politieke discussie over dit project is nu dan de kogel door de kerk.
Johannes Rutgers 01-12-23
Uit de Stentor.
Net deze mail binnen:
Gaat over Host-City
Ontwikkeling Woningbouw Zuidrand
ο»ΏZuidrand is de naam voor het gebied ten zuiden van de A1, tussen de Arnhemseweg en de A50. Dit gebied langs de snelweg A1 wordt gekenmerkt door veel groen, weilanden en hier en daar wat bebouwing. De gemeente wil hier op termijn een woningbouwlocatie ontwikkelen, maar concrete, ruimtelijke plannen zijn hiervoor nog niet gemaakt. Nu doet zich de kans voor om versneld woningen te realiseren in dit gebied.
